Сколько выделили на борьбу с VPN: 60 млрд рублей на модернизацию ТСПУ

Цифры и сроки: что известно о финансировании

В сентябре 2024 года появились данные о том, что Роскомнадзор планирует потратить около 60 млрд рублей на модернизацию системы блокировки интернет-ресурсов. Средства заложены в проект «Инфраструктура кибербезопасности» на 2025–2030 годы. Основная цель — обновить технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), которые устанавливаются на сетях операторов связи и используются для фильтрации трафика.

По данным Forbes, из федерального бюджета на эти цели выделят 58,97 млрд рублей. В проекте бюджета на 2025–2027 годы фигурирует сумма 60 млрд рублей именно на борьбу с VPN-сервисами. Дополнительно 10 млрд рублей пойдут на обеспечение сетевого суверенитета и 25 млрд — на продвижение «духовно-нравственных ценностей» в интернете. Таким образом, общий объём финансирования, связанного с регулированием сети, превышает 95 млрд рублей.

Для сравнения, эта сумма почти вдвое превышает годовой бюджет республики Татарстан. Модернизация рассчитана на несколько лет, и первые результаты ожидаются уже в 2025 году.

Что такое ТСПУ и как они работают

ТСПУ — это технические средства противодействия угрозам, которые устанавливаются на сетях операторов связи в рамках закона «о суверенном интернете», принятого в ноябре 2019 года. Оборудование предназначено для фильтрации трафика и блокировки доступа к запрещённым ресурсам. По сути, это аппаратно-программные комплексы, которые анализируют проходящий через них интернет-трафик и принимают решения о блокировке или замедлении.

Операторы связи часто называют эти системы «чёрными ящиками», поскольку у них нет доступа к информации о том, как именно Роскомнадзор обрабатывает трафик. ТСПУ могут не только блокировать доступ к сайтам, но и замедлять их работу. Обслуживанием оборудования занимаются специалисты в системе РКН.

С момента внедрения ТСПУ их пропускная способность постоянно увеличивалась, чтобы справляться с растущим объёмом трафика. Однако с развитием сетей и появлением новых способов обхода блокировок возникла необходимость в модернизации.

Почему потребовалась модернизация

Основная причина — ежегодный рост объёма интернет-трафика и развитие сетей связи. Существующее оборудование уже не справляется с нагрузкой, а VPN-сервисы продолжают эффективно обходить блокировки. По данным Forbes, пропускную способность ТСПУ планируется увеличить до 725,6 Тбит/с. Это позволит обрабатывать больший объём данных и более точно выявлять запрещённый трафик.

Кроме того, в документе указана цель — повысить уровень ограничения доступа к средствам обхода блокировок до 96%. Это означает, что РКН рассчитывает заблокировать или существенно затруднить работу 96% VPN-сервисов и анонимайзеров. Эксперты считают, что обновление систем может привести к блокировке до 90% запрещённого трафика.

Модернизация также связана с необходимостью адаптироваться к новым протоколам шифрования и методам маскировки трафика, которые используют VPN-сервисы. Без обновления оборудования борьба с ними становится всё менее эффективной.

Законодательная база: что уже запрещено

Борьба с VPN-сервисами ведётся не только техническими, но и законодательными методами. Ещё в ноябре 2017 года федеральный закон «О связи» запретил работу VPN-сервисов и анонимайзеров, которые не закрывают доступ к запрещённым сайтам в течение трёх дней после распоряжения Роскомнадзора.

В июле 2023 года был принят закон, позволяющий РКН блокировать ресурсы, которые объясняют способы и методы обхода блокировок. А в марте 2024 года вступил в силу закон, запрещающий популяризацию VPN. Теперь сайты, которые рассказывают, как использовать методы обхода блокировок, дают ссылки на сервисы или просто призывают их использовать, блокируются без суда.

При этом важно отметить, что россиянам не запрещено пользоваться VPN. Запрещена только популяризация и предоставление услуг по обходу блокировок. Однако с учётом новых технических средств, доступ к VPN-сервисам может быть существенно ограничен.

Как модернизация повлияет на доступ к сайтам

Увеличение пропускной способности ТСПУ и повышение эффективности блокировок приведёт к тому, что многие VPN-сервисы перестанут работать или будут работать с перебоями. Эксперты, опрошенные Forbes, считают, что обновление систем может привести к блокировке до 90% запрещённого трафика. Это значит, что доступ к заблокированным сайтам станет значительно сложнее.

Однако полностью заблокировать все VPN-сервисы вряд ли удастся. Как отмечает гендиректор «Комфортела» Дмитрий Петров, это будет «война меча и щита, кошек и мышей». Обойти ограничения станет сложнее и дороже, но технически продвинутые пользователи всё равно смогут найти способы.

Для обычных пользователей это означает, что привычные VPN-сервисы могут стать недоступными или нестабильными. Возможно, придётся искать альтернативные способы доступа к заблокированным ресурсам или использовать менее известные протоколы.

Реакция экспертов и отрасли

Мнения экспертов разделились. Одни считают, что модернизация ТСПУ — это необходимый шаг для обеспечения безопасности и суверенитета Рунета. Другие указывают на то, что полная блокировка VPN невозможна, а затраты в 60 млрд рублей могут быть неэффективными.

Председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко отметил, что основная задача РКН — фильтрация трафика и предотвращение работы сервисов, не соответствующих требованиям российского законодательства. Он также подчеркнул, что Роскомнадзор фактически стал «большим серверным парком», предназначенным для глубокого анализа трафика.

Операторы связи, на сетях которых установлены ТСПУ, выражают обеспокоенность по поводу увеличения нагрузки на оборудование и возможных сбоев в работе сетей. Однако они вынуждены выполнять требования регулятора.

Что делать пользователям VPN

Если вы активно пользуетесь VPN-сервисами, важно понимать, что после модернизации ТСПУ их работа может стать нестабильной. Вот несколько рекомендаций:

• Используйте проверенные сервисы. Крупные VPN-провайдеры чаще обновляют свои протоколы и могут быстрее адаптироваться к новым блокировкам.
• Рассмотрите альтернативные протоколы. Некоторые VPN-сервисы поддерживают протоколы, которые сложнее обнаружить, например, Shadowsocks или WireGuard.
• Настройте собственный VPN-сервер. Если у вас есть технические навыки, вы можете поднять собственный VPN на зарубежном сервере. Это сложнее, но даёт больше контроля.
• Следите за обновлениями. VPN-сервисы часто выпускают обновления для обхода новых блокировок. Убедитесь, что у вас установлена последняя версия.

Помните, что использование VPN не запрещено, но популяризация этих сервисов может привести к блокировке сайтов, которые их рекламируют.

Перспективы: что будет дальше

Модернизация ТСПУ рассчитана на 2025–2030 годы, поэтому основные изменения произойдут постепенно. В ближайшие годы можно ожидать ужесточения блокировок и увеличения числа недоступных сайтов. Однако полностью изолировать Рунет вряд ли удастся, так как всегда найдутся технические способы обхода.

Эксперты прогнозируют, что борьба между РКН и VPN-сервисами продолжится, и каждая сторона будет совершенствовать свои методы. Возможно, появятся новые технологии, которые позволят обходить блокировки более эффективно, но и РКН будет адаптироваться.

Для пользователей это означает, что ситуация с доступом к интернет-ресурсам будет меняться. Важно следить за новостями и адаптироваться к новым условиям.

Вопросы и ответы